Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли выселить из служебной квартиры если там прописан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.
Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?
Теоретически в законодательстве Российской Федерации очень четко прописана концепция эволюции, но на практике ее трудно понять самостоятельно. Причина этого заключается в том, что, несмотря на то, что концепция доказательств и ее основные положения гарантированы законом, правовые акты являются проблематичными из-за временных изменений.
Суды могут принимать решения, связанные с неправильным толкованием закона и его применением, а судебная практика имеет тенденцию меняться. Чтобы избежать спорных ситуаций, следует обратиться к компетентному юристу, который может изучить как теорию, так и практику по интересующему вас вопросу.
Помимо исключений, установленных в законе о ЖКХ, существуют и другие причины. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ, которые дополнительно защищают права военнослужащих.
Исполнительное производство
Судебный устав перемещает процедуру исполнения (§ 30 ст. 229 Федерального закона).
Правила выселения с крыш служебного жилья:
- Жильцы уведомляются о необходимости эвакуации из своего жилья в течение 10 дней. Уведомление отправляется по почте.
- Если жилец не эвакуировался из квартиры/комнаты в вышеуказанный срок, ему назначается новый срок для исполнения судебного решения.
- Арендатор выселяется из квартиры в течение двух месяцев. Если квартиросъемщик не присутствует во время процесса выселения, это не препятствует процессу исполнения.
- Пристав-исполнитель должен составить предупреждение о выселении и объяснить, что имеется в комнате/квартире. По окончании процедуры закон подписывается заинтересованными сторонами.
Основания для выселения из служебного жилья
Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.
Собственник обращается в суд только в том случае, если арендатор и члены его семьи нарушают обязательства, вытекающие из договора.
- Не вносить арендную плату или коммунальные платежи в течение более чем шести месяцев
- Предпринимать любые действия, приводящие к разрушению/повреждению жилья
- Неоднократно нарушают интересы своих сожителей; и
- Не используют квартиру с обслуживанием в соответствии с его назначением.
Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?
Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.
Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.
Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.
Порядок предоставления служебных квартир гражданам
Для начала следует объяснить разницу между жильем из муниципального фонда и служебным жильем. Хотя, и в том и в другом случаях речь идет о так называемом государственном жилье, разница в этих двух понятиях все же имеется, и, причем существенная. Во-первых, служебное жилье предоставляется гражданину в силу его служебных обязанностей. Т.е. если вы являетесь сотрудником бюджетной организации, и не имеете собственного жилья в регионе осуществления вашей деятельности, то вы имеете полное право на получение служебного жилья, по распоряжению начальства. Как правило, речь в таких случаях идет о сотрудниках силовых структур и военнослужащих. Реже встречаются случаи предоставления служебного жилья врачам или работникам сферы образования.
Во-вторых, если граждане могут проживать в квартире, занимаемой по социальному найму бессрочно, и, впоследствии ее приватизировать, то в случае со служебным жильем все далеко не так, т.к. оно обычно предоставляется на определенный срок (обычно это срок службы в ведомстве/организации), и без права на приватизацию. Это объясняется тем, что кадрам свойственно постоянно обновляться, и завтра на службу может поступить еще один сотрудник, нуждающийся в ведомственном жилье. Поэтому «раздаривать» квартиры из фонда организации обычно не принято.
Плюс, для того чтобы квартира все-таки была предоставлена, сотрудник и его семья в первую очередь должны в таковой нуждаться. Если, к примеру, договор на пользование служебным жильем был заключен на 3 года, а пользователь служебной квартирой (либо челны его семьи) приобрел в собственность жилье, отвечающее обязательным требованиям и пригодное для проживания, то служебная квартира должна быть сдана раньше срока. Данное условие обычно оговаривается в договоре. Хотя нормы ЖК РФ в данном случае становятся на сторону жильцов, и не рекомендуют обязательное расторжение договора найма, если сотрудник по-прежнему продолжает работать на данном предприятии.
Естественно у многих возникает вопрос, откуда берутся эти самые служебные квартиры? За счет чего формируется жилой фонд конкретного предприятия или ведомства?
Дело в том, что в собственности у государства имеется так называемый муниципальный фонд, который распределяется на условиях найма или поднайма между гражданами, не имеющими возможность приобретения жилья в собственность, а также между государственными бюджетными ведомствами. Получается, что если гражданину А., работающему на предприятии была выделена служебная квартира, то, скорее всего она является собственностью не предприятия, а государства. Т.е. предприятие, скорее всего, является нанимателем, а не собственником. Значит, первичный договор найма между предприятием и государством может завершить свое действие, и гражданин А. будет вынужден освободить помещение.
Срок исковой давности
Срок исковой давности по выселению из служебного помещения является предметом многих споров и даже судебная система расходится во мнениях по данному вопросу. Примечательно, что мнения эти являются прямо противоположными друг другу. Судебная практика в этом вопросе также различается. Оба этих варианта активно применяются в быту, но, если в первом варианте ссылка только на норму закона, то в пользу второго варианта существуют более веские аргументы.
- Срок исковой давности по требованию выселения лиц из жилого помещения составляет 3 года – на эту категорий споров распространяется общий срок в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса. При этом, срок начинает течь с того момента, как наступил факт прекращения трудовых отношений между сторонами. Со дня, как служащий и наниматель, расторгли трудовой контракт, последний вправе обратиться к уже бывшему сотруднику с требованием покинуть занимаемое им и его семьей жилье. В случае, если работник в добровольном порядке отказывается освободить служебное жилье, собственник помещения имеет полное право обратиться в суд и потребовать принудительного выселения.
- Согласно 2 мнению, которое также имеет подтверждение, срок исковой давности для этого вида спора не применяется и данные отношения являются длящимися. Это обосновывается тем, что занимаемое жилье получено работником незаконно и даже после истечения срока исковой давности ответчик продолжает нарушать права собственности владельца помещения в соответствии со статьей 304 ГК РФ. Позиция Верховного суда по этому вопросу идентична – что жилье в этом случае ответчик занимает неправомерно, так как право пользоваться жильем им было утрачено. Следовательно, собственник жилья имеет право обратиться за защитой своих прав в любой момент в независимости от срока исковой давности, а у бывшего сотрудника, соответственно, не возникает права владение данным жильем. В силу вышеперечисленных оснований – собственник жилья вправе предъявить негаторный иск, на который срок исковой давности не распространяется. А в случае, если в принятии иска судом будет отказано, истец может обжаловать этот отказ в суд вышестоящей инстанции.
Кого нельзя лишить жилья?
В ст.103 ЖК РФ перечислены категории лиц, которых не могут попросить освободить служебную квартиру без предоставления альтернативной недвижимости, находящегося в том же городе, районе. Согласно закону, к таким гражданам относятся:
- Пенсионеры, ушедшие на пенсию по старости.
- Инвалиды 1 и 2 группы, получившие травмы/увечья в результате исполнения профессионального долга, служебных обязанностей, по вине начальства, а если они являются военнослужащими, то в результате ранения, контузии, травмы при прохождении военной службы или инвалиды, получившие профессиональное заболевание.
- Семьи военнослужащих, работников правоохранительных органов (МВД, ФСБ, ФТС и т.д.), противопожарной службы, должностных лиц, которые погибли при исполнении или пропали без вести.
- Члены семьи нанимателя служебного квартиры, который скончался.
- Дети-сироты, несовершеннолетние, которые остались без попечения родителей.
До вступления в силу ЖК РФ 2005 года, граждан, вселившихся до этого периода в служебные помещения и состоящие на учете по улучшению жилищных условий, не могут выселить, если они являются следующими категориями жильцов:
- Ветераны ВОВ.
- Семья военных СССР, партизан.
- Инвалиды, служившие в правоохранительных органах СССР.
- Лица, работающие в организациях более 10 лет и проживающие в квартирах Министерства обороны СССР.
- Одинокие лица с несовершеннолетними детьми.
- Другие категории.
- Увольнение, прекращение работы, так как человек больше не входит в круг лиц, которые имеют право проживать там. Он больше не обладает статусом военнослужащего, гос.служащего, полицейского и т.д.
- Наличие другой жилой площади, пригодной для проживания. Например, если администрации жилого дома стало известно, что лицо получило в наследство или в дар другую недвижимость или попросту скрыло факт собственности в том же городе, районе. Согласно закону, это называется улучшением жилищных условий.
- Окончание сроков контракта, а в соглашении при этом указано, что лица должны покинуть помещение после истечения срока.
- Признание недействительным соглашения найма, трудового договора, государственного контракта, который заключил с организацией работник, что влечет за собой в качестве последствия выселение. Такое соглашение может быть признано таковым в судебном порядке.
- Смена собственника.
Собственник служебного помещения не обязан предоставлять другое проживающим там лицам, а тем более, если у семьи есть свободная жил.площадь в том же городе или районе.
Однако, на этот счет существует несколько оговорок.
Лица, проживавшие служебных квартирах до вступления в силу Жилищного кодекса 2005 года и которые стояли на учете по улучшению жилищных условий или претендующие на это, не могут быть выселены из жил.площади в никуда, так как их обязаны обеспечить альтернативной жилплощадью согласно ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
Это значит, что таким жильцам обязаны предоставить жилплощадь согласно контракту соц.найма, а выгнать их не могут.
В остальных ситуациях нужно покинуть недвижимость. При смене собственника служебной квартиры, согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ, жильцам должна быть предоставлена другая жил.площадь.
Судебная практика по выселению
Исковая давность по претензиям с общими основаниями – три года. Этот норматив ошибочно называют предельным для подачи соответствующих заявлений. Подразумевается, что собственник не может впоследствии организовать принудительное выселение через суд.
Данное утверждение действительно только при забывчивости владельца, который не предпринимал в отмеченный период никаких активных действий. Ответственный собственник может подать негаторное заявление. В этом случае упомянутый предельный срок давности не действует. Иск составляют с упоминанием нарушений, препятствующих реализации прав на распоряжение недвижимостью.
Законом точно определен список тех, кто не может быть выселен из служебного жилья. Однако судебная практика подтверждает наличие особых решений. Ниже приведены соответствующие примеры.
Выселение ребенка из муниципальной квартиры
Неприватизированное жилье имеет некоторые особенности в плане выселения несовершеннолетних. Общие положения таковы — не получится выселить ребенка из муниципального жилья «в никуда». Обязательно должно быть предоставлено альтернативное место проживания. Пусть даже и аналогичное муниципальное жилье.
Как правило, инициатива выселить ребенка из неприватизированной квартиры принадлежит родителям. Они должны спросить разрешения ООП.
Согласие органа опеки даётся при условии:
- Поступления двух письменных заявлений от родителей ребенка (дети от 14 лет и старше также пишут заявление).
- Новое жилье не уступает текущему.
Допускается выселение ребенка из муниципальной квартиры «в никуда», если жилье непригодно для проживания или находится в аварийном состоянии. Яркий пример: дома под снос. Обычно в таких случаях переселяются все жители дома. Им предоставляется иное жилье из социального фонда.
Срок исковой давности
Мнения по этому вопросу расходятся, точно так же, как различается судебная практика:
- Одни источники считают, что опираться следует только на нормы закона, а значит требовать через суд выселения лиц, можно в течение трех лет с момента возникновения законного основания для освобождения служебного помещения (ст.196 ГК РФ) и не позднее.
- Вторые источники права утверждают, что нельзя применять к служебным помещениям сроки исковой давности, так как работник, утратив право проживания в данном помещении в связи с прекращением или расторжением договора найма, стал незаконно проживать в не принадлежащем ему помещении, а значит, согласно, ст.304 ГК РФ, нарушает права владельца этого помещения.
Верховный суд при рассмотрении вопроса встал на сторону тех, кто считает, что нельзя руководствоваться общим положением при определении сроков исковой давности по искам о выселении из служебного помещения. Поэтому, если в суде ваш иск был отклонен только из-за того, что вы затянули с его подачей, смело обжалуйте решение в вышестоящих инстанциях.
Пример. Петров В.Т. получил в пользование служебную квартиру, принадлежащую предприятию, с которым у него был заключен трудовой договор. Однако в 2010 году он был уволен по собственному желанию. Так как администрация организации не требовала выселения, то и Петров В.Т. не стал выселяться и искать новое жилье. В 2015 году сменился руководитель предприятия и в ходе очередной проверки было установлено, что Петров В.Т. неправомерно пользуется жильем. В суд было подано исковое заявление с требованием о выселении гражданина из квартиры. Однако петров в ходе судебных слушаний заявил, что исковые требования предприятия не могут быть удовлетворены, так как он уволился более трех лет назад, срок исковой давности прошел и его выселить не могут. Суд в споре встал на сторону истца и принял решение о выселении Петрова В.Т.
Кто может быть выселен из служебного жилья
Если служебная квартира была предоставлена на определенный срок, например, на 5 лет, по договору аренды или найма, то по истечении указанного срока проживающие в ней лица подлежат выселению и снятию с регистрационного учета. Оформленный на неопределенный срок договор аренды служебного жилья также предоставляет собственнику право выселить проживающих в нем арендаторов, предупредив их об этом за три месяца. Жилье, не зарегистрированное в качестве служебного (регистрация осуществляется в Росреестре) и предоставленное по договору аренды, субаренды, найма на срок действия трудовых отношений, в том числе в случае продления договора на период, превышающий 10 лет, после прекращения трудовых отношений или окончания срока действия договора подлежит изъятию. Зарегистрированные в этом жилом помещении наниматели обязаны освободить жилплощадь и сняться с регистрационного учета.
В связи с изменением жилищных или семейных отношений, например при покупке или получении в наследство квартиры, проживающие в служебных помещениях лица утрачивают право занимать эти помещения и должны выселиться и сняться с регистрационного учета. Последним поводом для лишения служебного жилья является выселение ответственным квартиросъемщиком бывших членов своей семьи. Если при прохождении военной или иной службы или в связи с трудовыми отношениями одного из членов семьи ему была предоставлена служебная жилплощадь, в том числе на всю семью, а впоследствии семья распалась, то по заявлению лица, получившего такую служебную квартиру, бывшие члены его семьи подлежат выселению.
Что делать, если столкнулись с этим?
Дальнейший план действий зависит от того, согласен гражданин с выпиской или нет. Тут возможны два варианта развития событий:
1) Если работник считает, что его выселение из служебного жилья противоречит законодательству, то он имеет право обжаловать решение собственника в суде.
Для этого следует тщательно подготовиться, собрав серьезную доказательную базу. Лучше всего такое дело поручить опытному юристу. В суде можно сослаться на следующие обстоятельства:
- Исправное выполнение своих обязанностей, как нанимателя (предъявить все квитанции об оплате услуг, собрать положительные отзывы соседей и т.д.);
- Можно рассказать о сложном материальном положении и отсутствии другого места жительства;
- Заявить о наличии малолетнего ребенка и т.д.
Абсолютных гарантий того, что суд удовлетворит иск, нет. Многое зависит от обстоятельств конкретного дела. Однако, как показывает судебная практика, нередко тяжелое финансовое положение истца принимается во внимание и ему предоставляют отсрочку.
Возможно, вам покажется интересной следующая информация: правила и особенности выселения из общежития.
2) Если работник не имеет никаких претензий к наймодателю, то его дальнейшие действия должны быть направлены на оформление прописки в другом месте. Такая обязанность закреплена на законодательном уровне. За ее невыполнение предусмотрена административная ответственность.
Иск о выселении из служебной квартиры
Выселение из служебного жилья семьи с несовершеннолетними собственник может осуществить без обращения в суд, если сотрудник уволился и вместе с близкими добровольно покинул квартиру.
При других обстоятельствах начать данную процедуру придётся с составления искового заявления. В этом документе должно быть ходатайство. Цель которого – снять нанимателя и его многодетную семью с регистрационного учёта.
Иск следует правильно составить (131—132 статья ГПК РФ). В противном случае собственнику откажут в возбуждении дела. Заявление необходимо отнести или отправить в городской или районный суд.
Особенности подачи иска:
- его примут в судебной канцелярии;
- у собственника будет уведомление, подтверждающее факт получения заявления;
- назначат приблизительные сроки вынесения решения по этому делу.
Время, отводимое на рассмотрение:
- Решение о возбуждении дела или отказе в нём принимается в течение 5 дней (рабочих).
- Рассмотрение заявления районным судом происходит в течение 2 месяцев.
- На возможность подать апелляцию даётся 1 месяц.
- Апелляция может быть рассмотрена в течение 2 месяцев.
- 5 месяцев – таков срок обжалования принятого 1 инстанцией решения в Верховном Суде.
Удовлетворение иска происходит в следующих случаях:
- Стороны пришли к мировому соглашению.
- Вместо этого служебного помещения, собственник предоставил многодетной семье аналогичное жильё.
- Наймодатель доказал факт незаконности проживания квартиросъёмщиков.
После вынесения решения о выселении данной процедурой будут заниматься судебные приставы. Ими будет отправлено в УФМС уведомление. Оно станет основанием для снятия многодетной семьи с учёта регистрации.
Квартиросъёмщик обязан своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги. В противном случае ему и членам многодетной семьи, возможно, придётся покинуть служебное помещение.
Веским основанием для выселения является долг «за коммуналку», накопленный за полгода. Если в течение данного промежутка времени семья частично оплачивала счета, лишить её этого жилья будет невозможно.
На судебном заседании обязательно будут присутствовать представители органов опеки и попечительства. Их мнение не является особо значимым для принятия решения. Но с этого момента органы опеки начнут контролировать семью. Повторное образование долга может стать причиной изъятия детей.
Суд обязательно выяснит причину образования долга. Если сочтёт её неуважительной, то многодетной семье грозит выселение из служебной квартиры.