Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается молодым специалистом в 2024 г: в школе, в детском саду и не только». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель, закрывая вакантные места, может определить молодого специалиста на постоянную должность в образовательное учреждение (по трудовому договору) или на временную (на период декретного отпуска и т. д.). Права на трудоустройство у такого работника равные с остальной категорией соискателей.
Статус молодого педагога
В то же время для получения поддержки молодого специалиста в образовании и облегчения учета работодателем таких сотрудников прописываются в договоре:
- наличие статуса молодого спец-ста;
- срок действительного статуса (сколько лет учитель считается молодым специалистом);
- льготы и гарантии, предоставляемые в связи с положением.
Срок статуса для юного спец-та — педагога составляет 3 года. Продлевается он в случае службы в армии, нахождения в декретном отпуске и в отпуске по уходу за малышом. Отраслевыми соглашениями или коллективными договорами срок, по согласованию трудового коллектива и работодателя, увеличивается.
Какие льготы положены молодому специалисту в сфере образования
Аналогично статусу, льготы и выплаты молодым специалистам муниципальных образовательных и государственных учреждений устанавливаются на уровне регионов. К примеру, в Санкт-Петербурге и Москве данная ситуация выглядит так:
г. Санкт-Петербург
Молодым педагогам Санкт-Петербурга не предусмотрены никакие надбавки к заработной плате, но у них есть право получить один раз выплату в размере:
- 6 базовых единиц – на них могут претендовать специалисты, которые имеют на руках диплом о среднем и высшем профессиональном образовании государственного образца;
- 8 базовых единиц – на них могут рассчитывать специалисты, которые получили диплом такого же уровня с отличием.
По состоянию на 01.01.2015 размер одной базовой единицы составляет 8432,00 рублей. Вдобавок, в течение начальных 3 лет работы педагогам северной столицы, возраст которых не преодолел отметку в 30 лет, обязаны раз в месяц выплачивать компенсацию за расходы на проезд всеми видами пассажирского транспорта в пределах ½ стоимости. Исключение составляет такси.
Чтобы получить подобную выплату, следует написать заявление и обратиться в орган социальной защиты Санкт-Петербурга или соответствующий департамент образования.
Помощь молодым специалистам сферы здравоохранения
Закон № 326-ФЗ устанавливает для молодых врачей, переехавших в сельскую местность, компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей в рамках общероссийской социальной программы «Земский доктор». Для получения выплаты необходимо заключить соответствующий договор с органами местного самоуправления по месту работы.
Подъемные деньги полагаются только врачам, то есть специалистам, имеющим высшее медицинское образование и устроившимся на работу по профилю. При этом основным условием для предоставления денежной компенсации является 5-летний срок работы молодого доктора в селе. В случае досрочного увольнения часть ранее выплаченной суммы ему придется вернуть.
Помимо денег государство обязано обеспечить таких специалистов жильем посредством:
- предоставления помещения для проживания;
- предоставления земельного участка для строительства жилья;
- либо компенсации части кредита или займа на приобретение жилья.
Важно: единовременная выплата в размере 1 миллиона рублей имеет целевой характер и не облагается налогом: деньги должны быть потрачены исключительно на улучшение жилищных условий. Например, при возмещении государством части кредита на приобретение жилья погашение оставшейся части предполагается из средств, выплаченных в рамках программы «Земский доктор».
Льготы и выплаты молодым специалистам
В большинстве случаев молодой педагог получает небольшую зарплату за недостатком трудового стажа. Её можно повысить за счёт увеличения нагрузки, ведения классного руководства и т.д. Кроме этого, можно получить дополнительные выплаты и воспользоваться льготами, которые определяются следующими нормативно-правовыми актами:
- Трудовой кодекс РФ. Основной правовой акт, определяющий положение наемных сотрудников, в том числе учителей.
- ФЗ «Об образовании в РФ». Специальный акт, регулирующий деятельность образовательной системы.
- Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Определяет перечень профессий, деятельность в рамках которых засчитывается в педагогический стаж.
- Постановление Правительства РФ «О вознаграждении педагогических работников».
- Региональные нормативно-правовые акты.
В каждом регионе предусмотрены свои льготы для молодых специалистов. Уточнить информацию можно на официальных порталах органов власти.
Как правило, поддержка молодых педагогов предусматривается в следующих формах:
- подъемные выплаты;
- льготы при оформлении ипотеки;
- помощь в обеспечении жильем.
Отраслевые и региональные особенности
Большинство выплат и льгот молодым специалистам прописаны в региональных НПА и отраслевых соглашениях. Чтобы понять, соответствует ли работник условиям признания его молодым специалистом, в первую очередь, нужно свериться с текстом соответствующего НПА того региона или отрасли, в которых осуществляет деятельность его работодатель.
Приведем два примера: в каждом случае расшифровка понятия «молодой специалист» имеет свои особенности.
Сфера деятельности | Молодой специалист — это… | НПА |
Сфера физкультуры и спорта |
Работник в возрасте до 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, первично трудоустраивающийся по специальности в отраслевые организации в течение года после окончания обучения |
п. 11.1.1 Трехстороннего отраслевого соглашения от 13.08.2021 |
Сфера образовательной деятельности в г. Москве |
Гражданин не старше 35 лет, получивший среднее профессиональное или высшее образование, поступивший на работу в год окончания учебы не позднее трех месяцев с начала учебного года, выполняющий нормы рабочего времени (для учителя начальной школы — независимо от объема педагогической нагрузки). Если педагогический работник соответствует перечисленным требованиям, статус «молодой специалист» устанавливается однократно и действует три года |
п. 8.1, п. 8.2 Постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП |
Помимо региональных и отраслевых НПА молодому работнику следует ознакомиться с внутренними локальными актами (ЛНА) своего работодателя — в них тоже могут предусматриваться меры поддержки для данной категорией сотрудников. Об одном из таких документов расскажем в следующем разделе.
Программа «молодой специалист» в школах сельской местности и не только
В России был разработан специальный проект, который позволяет молодому сотруднику найти работу по специальности. Эта программа помогает привлечь как можно больше студентов на работу по специальности.
Она помогает получить комфортные условия труда. Согласно этой программе, человек имеет право получить жилье и льготы при трудоустройстве в государственные учреждения. Государство старается привлечь людей для работы на сельских предприятиях. Кто может принимать участие в данной программе? Существуют пункты, по которым ведут отбор:
- Важно, чтобы кандидат был не старше 35 лет.
- Необходимо наличие диплома.
- Наличие рабочего места.
Программа позволяет местным жителям улучшить качество жилищных условий, получить льготы, дополнительные премии.
- Реализовать возможности, предоставляемые молодому специалисту можно лишь единожды;
- После заключения начинающим специалистом трудового договора с работодателем у него остается возможность досрочно расторгнуть отношения, однако при условии возврата ранее полученных сумм дотации;
- Помимо материальной поддержки, в ряде случаев, молодые кадры могут претендовать на:
- Предоставление льготных условий ипотечного кредитования;
- Субсидирование части процентной ставки по ипотеке работодателем (базовые ставки в размере 13% годовых снижаются до 2,4-4,5%);
- Получение готового леса для возведения частного дома;
- Предоставление земельного надела.
Как в России помогают учителям
Отпуск у учителей варьируется от 42 до 56 календарных дней в год без учета дополнительных дней отпуска, которые могут или должны предоставляться по иным основаниям. Так, для учителей, работающих на Крайнем Севере, отпуск увеличен до 80 дней. Кроме того, педагог может получить годовой отпуск за свой счет с сохранением за ним его должности.
Помимо необходимого стажа в 2022 году обязательным условием для назначения досрочной пенсии является наличие не менее 18,6 индивидуального пенсионного коэффициента. С каждым годом этот показатель будет увеличиваться, и в 2025 году для выхода на пенсию будет необходимо иметь 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов.
Разным категориям учителей устанавливается рабочая неделя от 18 до 36 часов — не более. Остальные часы оплачиваются дополнительно. В зависимости от должности и специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени, порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются приказом Минобрнауки России.
Это федеральная выплата, которую учителя стали получать с 1 сентября. Она составляет 5 000 руб. С соответствующей инициативой в Послании выступил Президент РФ Владимир Путин. Кроме того, 10 ноября 2022 года Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление, в соответствии с которым выплату за классное руководство будут получать педагоги абсолютно всех российских школ — вознаграждение в 5 000 рублей теперь будет полагаться также педагогам из образовательных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти. Таким, например, как МИД, Министерство культуры, Министерство транспорта, МЧС.
Они устанавливаются региональными правовыми актами и могут меняться от региона к региону. Так, в некоторых субъектах Федерации учителя получают доплаты за проведение экзаменов ЕГЭ и ОГЭ, занятия с группой продленного дня, а для молодых специалистов могут быть единовременные пособия.
Особенности оформления и получения льгот
Проблемы, возникающие при оформлении участия в программе «Земский доктор», к сожалению, не редкость. Поскольку реестр специализаций, по которым привлекаются специалисты, формируется на уровне региона, узкие специалисты, заинтересованные в переезде, тратят много времени на поиск возможного места работы. Проблемы возникают и с тем, что после оформления на работу специальность врача могут исключить из списка приоритетных для программы. Выплату в миллион рублей врач, соответственно, получить не сможет.
В некоторых регионах выплаты по программе задерживают. Поскольку выплата перечисляется из двух бюджетов, доля регионального бюджета может задерживаться. Несмотря на то, что по закону выплата должна пройти в течение 30 дней, по факту могут перечислить только «федеральную» часть, а остаток – с задержкой.
Случаев невыплаты подъемных молодым врачам или учителям немного, и они, как правило, имеют правовое основание. Так, отказ в выплате получают те, кто учился по заочной форме обучения, для кого это рабочее место не первое, или образовательное учреждение, где работает специалист, имеет статус федерального. В случае же, когда работодатель прямо отказывает в выплатах без достаточных оснований, целесообразно обращаться в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд.
Доплаты к заработной плате
Доплаты молодым специалистам имеют регулярный или периодический характер и ограничены обычно тремя (пятью) годами. Как правило, они устанавливаются в зависимости от сферы деятельности (отрасли) и подведомственности работодателя.
Например, предприятия и организации, входящие в отрасль физической культуры и спорта РФ и присоединившиеся к отраслевому Соглашению, могут устанавливать выплаты стимулирующего характера принимаемым на работу молодым специалистам в размере до 50% к ставке заработной платы, а также доплаты к ставке заработной платы (окладу, должностному окладу) молодому специалисту, проявляющему профессиональную компетентность, ответственность, стремление к саморазвитию, до прохождения им аттестации на присвоение квалификационной категории, но не более чем на три года, чтобы размер заработной платы молодого специалиста составлял не менее 80% от средней заработной платы работника по соответствующей (аналогичной) должности, включая должности тренерского состава организации (п. п. 1.3, 5.25.3, 11.4 Трехстороннего отраслевого соглашения по организациям сферы физической культуры и спорта Российской Федерации на 2021 — 2021 годы от 10.10.2019
).
В федеральных государственных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и федеральных государственных унитарных предприятиях, находящихся в ведении Минздрава России, молодым работникам при наличии финансовых средств устанавливаются ежемесячные надбавки в течение трех лет после окончания образовательной организации, условия и размер которых определяются в коллективном договоре (п. 8.3.4 Отраслевого соглашения, утв. Минздравом России, Профсоюзом работников здравоохранения РФ 19.05.2017
; п. 1
Дополнительного соглашения к Отраслевому соглашению, утв. Минздравом России, Профсоюзом работников здравоохранения РФ 26.12.2019
).
В Москве для молодых учителей государственных образовательных учреждений в течение первых трех лет работы предусмотрена доплата к заработной плате в размере 40% ставки (должностного оклада), а для имеющих красный диплом — 50% (пп. 2 п. 5 ст. 15 Закона г. Москвы от 20.06.2001 № 25
).
Стимулирующие выплаты могут предусматриваться также для молодых врачей, работающих в учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы (п. п. 1.1, 7.1 Приложения № 1 к Приказу Департамента здравоохранения г. Москвы от 31.12.2014 № 1139
).
Документы для получения выплат
Коротко о том, как получить выплату молодому специалисту, если вы только что закончили учиться и даже готовы к переезду:
- Найдите в интернете самые выгодные предложения работодателей для вашей специальности.
- Если работодатель — исполнительный орган власти или бюджетная организация, найдите условия приема молодых специалистов на сайте региона или ведомства.
- Спишитесь или созвонитесь с принимающей стороной, уточните детали трудоустройства, какие документы подготовить.
Перечень документов предоставит работодатель или его следует искать в реализуемых территориальных программах. Для получения единовременной компенсационной выплаты в рамках госпрограмм собирается следующий пакет (ориентировочно) — оригиналы и копии:
- документа, удостоверяющего личность;
- трудового договора, заверенная работодателем;
- трудовой книжки;
- диплома об окончании образовательного учреждения с приложением;
- удостоверения об окончании клинической интернатуры (ординатуры);
- действующего сертификата специалиста;
- реквизитов счета, открытого работником в кредитной организации для перечисления выплаты;
- свидетельства о постановке на налоговый учет;
- страхового пенсионного свидетельства;
- справки об отсутствии целевых обязательств.
Есть ограничения — целевые выплаты используются на:
- приобретение жилого помещения в оговоренной местности, находящегося в эксплуатации не более пяти лет с момента его ввода;
- строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
- участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.
Гарантии и льготы на федеральном уровне
На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.
К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.
В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.
Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).
Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).
Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:
- выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
- выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
- выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.
В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.
Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.
Молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности или изъявившим желание переехать туда на постоянное место жительства и работать там, предусмотрены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов при соблюдении в совокупности следующих условий (п. п. 1, 2, 4 Типового положения; Приложение№ 4 к Постановлению Правительства РФ N 598):
- постоянное проживание в сельской местности;
- работа по трудовому договору не менее года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;
- наличие собственных/заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Кто считается молодым специалистом и что дает такой статус
- Единоразовое пособие. Оно начисляется молодым работникам, которые впервые трудоустроились. Сумма таких выплат колеблется от 20 000 до 100 000 рублей. Максимальную сумму можно получить, работая в больших городах;
- Ежемесячное повышение заработка. На повышение заработка могут претендовать специалисты, которые закончили обучение с красным дипломом. Повышение заработка может достигнуть 50% от общей заработной платы. Кто получил обычный диплом, может рассчитывать на увеличение заработка до 40%.
- Учителя могут претендовать на получение ипотеки на льготных условиях.
- Иногда государство компенсирует определенную часть денежных средств за покупку жилья.
В законодательстве Российской Федерации прописан законопроект, который предполагает выплату компенсации врачам, которые трудоустраиваются в сельской местности. Это довольно внушительные выплаты. Они составляют один миллион рублей. Чтобы получить это пособие, необходимо подписать договор с местными властями, куда прибыл врач на работу.
Последние выплаты предназначены для сотрудников, которые сразу после окончания вуза устраиваются на работу. На эти выплаты могут рассчитывать сотрудники педагогического образования и здравоохранения. Такие выплаты начисляются предприятием. Причем они не являются обязательными. Их могут выплатить или нет.
- Возрастное ограничение. Программа рассчитана на людей, которым не исполнилось 35 лет. Это важное условия данного социального проекта;
- Наличие работы в сельской местности. После окончания высшего учебного заведения, необходимо самостоятельно заняться поиском работы. Главное условие — работа в сельской местности в государственном учреждении;
- Не быть собственником квартиры или дома. Исключением считается наличие помещение, которое не пригодно для жизни. К ним относится складское помещение. Человек, который собирается участвовать в программе должен нуждаться в приобретении собственного жилья;
- Основным местом работы и проживания должно быть село.
- Человек должен быть трудоустроен на государственной службе: работа в сфере образования, медицине, агропромышленной сфере;
- Обязательно наличие стартового капитала при покупке жилья. Причем минимальный размер вклада должен составлять 30% от стоимости дома или квартиры.
Согласно законодательству, молодым работником на железной дороге принято считать выпускника вуза дневной форм обучения. Кроме того, здесь действует немного иное возрастное ограничение — до 30 лет. Выпускник обязан устроиться на работу не позже, чем через три месяца после окончанию учебы.Такой статус можно получить только при наличии подписанного двустороннего договора между работником и РЖД.
Методические рекомендации при работе с молодыми специалистами
начала трудовой деятельности в государственной образовательной организации Московской области или муниципальной образовательной организации в Московской области в год окончания ими профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;
Необходимым условием получения данного статуса является обязательная отработка по специальности от 2 до 5 лет (срок оговаривается в договоре нанимателя), а также место отработки является бюджетная и организация, в таком случае выплаты молодым специалистам являются обязательными на основе ДОУ.
Права молодых, еще не набравшихся опыта специалистов общероссийские законы не регулируют. Они зафиксированы только в региональных нормативных актах, при этом зависят от сферы деятельности. В ст. 70 ТК РФ сказано лишь то, что испытательный срок устанавливать нельзя.
- единовременные выплаты при трудоустройстве;
- помощь в рамках специальных программ, например, «Земский доктор», «Земский фельдшер»;
- компенсации транспортных расходов;
- льготные кредиты, субсидии на строительство или приобретение жилья;
- предоставление корпоративного жилья; беспроцентные ссуды на обустройство;
- частичное или полное возмещение расходов на оплату дошкольных учреждений.
«Молодой специалист» – гражданин РФ в возрасте не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования.
Кто считается молодым специалистом
Чтобы обеспечить некоторые отрасли, нуждающиеся в новых квалифицированных кадрах, была разработана специальная государственная программа поддержки, подразумевающая:
- Предоставление подъемных выплат;
- Стимулирование интереса молодых специалистов к трудоустройству в отдаленных районах и сельских местностях.
По условиям государственной программы стать ее участником могут выпускники, отвечающие установленному возрастному порогу в 35 лет. Также важно соблюдение следующих нюансов, по которым претендент:
- окончил ВУЗ, прошедший государственную аккредитацию;
- имеет диплом установленного образца, который свидетельствует о полном и успешном освоении учебного материала;
- обучался на дневном (очном) отделении;
- был зачислен по квоте или на бюджетное место;
- устраивается на работу, соответствующую полученному профилю, впервые и не позднее 1 года со дня завершения обучения;
- работодателем выступает бюджетная организация.
Стать участником программы, предполагающей социальные выплаты по указанному направлению, не смогут:
- выпускники старше возрастного порога;
- получающие образование заочно;
- изучавшие материал на коммерческой основе.