Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать нежилое помещение аварийным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признание нежилого помещения аварийным является важной процедурой, которую необходимо провести в соответствии с требованиями законодательства. Нежилые здания отличаются от жилых помещений по ряду характеристик, которые необходимо учитывать при оценке их состояния.
Характеристики нежилых зданий: отличия от жилых
В связи с проводимой реформой ЖКХ, вопросы признания нежилого здания аварийным стали актуальными для многих частных лиц. Кто может принимать решение о признании здания аварийным и на что следует обратить внимание при оценке его состояния? Что такое нежилое здание и какие признаки указывают на его аварийность?
- Нежилое здание относится к объектам недвижимости, не предназначенным для проживания людей. Это могут быть производственные помещения, склады, административные здания и другие.
- Отличительными признаками нежилого здания могут быть: наличие специального оборудования, отсутствие кухонной зоны, большая площадь помещений, наличие характерной инфраструктуры.
- Признание здания аварийным осуществляется на основании его технического состояния и соответствующих законодательных актов и нормативов.
- Решение о признании нежилого здания аварийным может приниматься в ходе планового технического обслуживания или в случае обнаружения серьезных дефектов и повреждений.
- Признание здания аварийным может иметь последствия для его собственника и арендаторов, вплоть до расселения людей и закрытия объекта.
Чтобы получить более подробную информацию о характеристиках нежилых зданий и процедуре признания помещения аварийным, вы можете обратиться к опытному юристу по гражданским делам. Ответы на частные вопросы и консультацию по данной теме можно получить на официальном сайте Фонда защиты прав потребителей или на сайте Государственной жилищной инспекции.
Компетенция вопроса: кто может принимать решение о статусе аварийного дома
Вопрос о признании нежилого помещения аварийным является важным и требует компетентного решения. Кто может принимать такое решение и какие механизмы используются в процессе?
Согласно реформе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), вопросы признания объектов аварийными относятся к компетенции муниципальных органов власти. Они включают муниципальные районные и городские администрации, которые осуществляют контроль и принимают решения о признании нежилых зданий аварийными.
Такое решение может быть принято на основании обнаруженных признаков аварийности, которые устанавливаются в соответствии с законодательством. Юристы, специализирующиеся в гражданском праве, могут предоставить консультации по этим признакам и оказать помощь в проведении процедуры признания нежилого помещения аварийным.
Однако, чтобы узнать подробности о процедуре и уточнить все вопросы, связанные с признанием нежилого помещения аварийным, рекомендуется обратиться к компетентным органам или юристам, специализирующимся в данной сфере.
Фонд капитального ремонта жилищного фонда может также предоставить ответы на вопросы, связанные с признанием нежилого помещения аварийным и расселением из аварийных домов.
Процедура признания дома аварийным и подлежащим сносу
- Весь дом или некоторые его части изношены и более не могут использоваться.
- По санитарным показателям, комнаты в помещении имеют опасный для жизни человека микроклимат и не пригодны для проживания.
- Здание находится в потенциально опасной зоне, где часто возникают катаклизмы, предотвращение которых является невозможным.
- Здание расположено на участке, где может возникнуть техногенная катастрофа.
- Дом находится рядом с сооружениями, совершающими передачу переменного тока.
- Недвижимость сильно пострадала в результате сильного пожара/взрыва и уже не подлежит капитальному ремонту.
- Недвижимость расположена неподалеку от магистрали и уровень шума от дорожного движения превышает допустимые нормы (признается здание аварийным только в том случае, если устранить проблему с помощью дополнительных конструкций невозможно).
Понятие аварийного здания
В современном гражданском законодательстве имеется определение аварийного здания, которое относится к жилым, нежилым и многоквартирным домам.
По правовому положению, здание может быть признано аварийным на основании заключения комплексного обследования, проведенного межведомственной комиссией.
Для жилых домов на местной уровне действует орган местной администрации, который имеет право на проверку и оценку состояния жилого объекта, а также на основании документальных материалов принимать постановления о признании здания аварийным.
Признание здания аварийным может быть обжаловано гражданами, жильцами и собственниками, для которых действует свой перечень прав и возможности.
Один из способов получения бесплатной консультации по этому вопросу – обращение к органам гражданского права и правительства вашего региона.
Признаки аварийности здания
Как правовое положение гражданских объектов, здания, в том числе жилых многоквартирных, нежилых и муниципальных объектов, определяется Законом о капитальном строительстве и другими законодательными документами. Оценка их состояния проводится в комплексном обследовании, на основании которого выносится заключение.
В законе перечень материалов, которые включаются в оценку объекта, подлежащим признанию аварийным: отказе в пользовании помещением в результате аварии; нарушении технических правил и требований безопасности; наличии угрозы жизни и здоровью людей и т.д.
Ваша правовая позиция в признании здания аварийным, предполагает ознакомление с местными порядками органов управления и консультация с администрацией. При этом, объект может быть признан аварийным на основании постановления органа исполнительной власти и решения межведомственной комиссии.
Другой важный момент заключается в том, что признание объекта аварийным может быть обжаловано в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством. При этом, вы имеете право на бесплатную консультацию по этому вопросу.
Если здание признано аварийным, оно подлежит капитальному ремонту или сносу в соответствии с законодательством и постановлениями органов власти.
Таким образом, признаками аварийности здания являются несоблюдение технических правил и требований безопасности, наличие угрозы жизни и здоровью людей. При этом, объект может быть признан аварийным на основании закона и решения межведомственной комиссии. Ваша правовая позиция в признании здания аварийным, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.
Порядок признания объектов капитального строительства аварийными и подлежащими сносу по инициативе органа местного самоуправления
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 года № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
Объект капитального строительства признается аварийным и подлежащим сносу в случае, если по результатам оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства, выявлены признаки, являющиеся основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, установленным разделом III Положения.
Орган местного самоуправления поселения, городского округа, уполномоченный на принятие решения о комплексном развитии территории (далее — уполномоченный орган местного самоуправления), до принятия решения о комплексном развитии территории формирует перечень объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке (далее — перечень). В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования.
Для оценки фактического состояния объектов привлекается специализированная организация, с которой заключается муниципальный контракт.
После этого уполномоченный орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию. Установлен порядок ее формирования и деятельности. В частности, в нее включаются правообладатели объектов с правом совещательного голоса.
Комиссия рассматривает заключение специализированной организации и готовит свое заключение об оценке фактического состояния объекта капстроительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой он расположен.
Принятые решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства не может быть снесен до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования — до дня вступления в силу решения суда.
Основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу является наличие одного или нескольких следующих признаков, которые не позволяют обеспечить надежность функционирования объекта капитального строительства и безопасность жизни и здоровья граждан:
— ухудшение эксплуатационных характеристик объекта капитального строительства в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
— расположение объекта капитального строительства в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства;
— расположение объекта капитального строительства в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства;
— получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, опасных геологических процессов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние такого объекта и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.
Экспертиза зданий и сооружений на предмет аварийности
При выезде на объект инженер определяет комплекс работ, необходимых для всесторонней экспертной оценки аварийности здания:
- изучение состояния фундамента, несущих стен, перекрытий, железобетонных и металлических несущих конструкций, основания и покрытия кровли, инженерных коммуникаций
- оценка необходимости параметрических исследований состояния фундамента и скрытых металлических, ж/б конструкций – акустический, ультразвуковой, тепловой метод экспертизы, лабораторные анализы степени коррозии металлов в скрытых несущих конструкциях (армировании фундаментов, перекрытий, балок кровли)
- экспертиза состояния подвалов, лестничных пролетов на влажность, качество вентиляции
- оценка разрушительного влияния на фундамент и подвальные помещения высокого залегания грунтовых вод, состава почв на участке, наличие рядом объектов повышенной вибрации (оживленные автомагистрали, производства)
- акт аварийности здания обязательно содержит результаты лабораторных исследований всех скрытых и открытых несущих металлических конструкций на процент повреждения коррозией, с указанием процента снижения параметров несущей способности каждого элемента несущей конструкции.
Официальное подтверждение и узаконенное признание здания аварийным требует зафиксировать все признаки аварийности – от фактической степени износа до перечня в акте внешних факторов, влияющих на целостность конструкций.
Ответы юриста на частные вопросы
Что делать, если отказали в признании помещения аварийным?
В заключении МВК может быть указан отказ в признании нежилого здания аварийным, и это решение может быть обжаловано через суд. В таком случае комиссию обяжут провести повторную проверку, или помещение будет признано аварийным по решению суда.
Мне выплатили компенсацию за снос аварийного здания. Облагается ли она НДФЛ?
Да, она облагается налогом в размере 13%, при этом налоговым агентом становится администрация. Она самостоятельно выплачивает НДФЛ за бывшего собственника. Если же вместо компенсации предоставляется другое помещение, в базу включается его рыночная стоимость.
Могут ли предоставить другое помещение вместо нежилого, признанного аварийным?
Чаще всего нет, это зависит от региона. Обычно специализированный фонд рассчитывается только на собственников жилых домов и квартир. Но могут и предоставить другое помещение или здание, если есть такая возможность. Законом это не запрещено.
Дом признали аварийным, мой магазин на первом этаже. Администрация обязывает расселиться в установленные сроки. Могу ли я не покидать свое помещение?
Теоретически можете, но по закону администрация подаст исковое заявление о принудительном освобождении нежилого помещения, и тогда его придется освобождать уже в сопровождении судебных приставов.
Как признать аварийными гаражи в ГСК? Что для этого нужно?
Для признания гаражей в ГСК нужно заявление от нескольких владельцев или арендаторов.
Как признать нежилое здание аварийным
Объекты недвижимости подвергаются мониторингу и проверке со стороны властей. Комиссии следят за состоянием зданий, оценивают уровень повреждений и их опасности для людей. Поэтому, если нежилое здание уже внесено в «аварийный» список, его проверят в рамках очередности.
- Во-первых, пригласить оценщика и оформить акт о рыночной стоимости нежилого сооружения (здания школы, кафе, торговой точки, склада).
- Во-вторых, направить ценное письмо с уведомлением о вручении в адрес местной администрации (исполком города или района). Сообщите о том, что требуете возместить стоимость или предоставить равноценное нежилое помещение (см. «Переселение из аварийного жилья«).
- В-третьих, ждать ответа администрации. Если в течение 1 месяца ответа не последует или получен отказ – обратиться за правовой оценкой в прокуратуру. Жаловаться нужно на действия/бездействия органа власти в зависимости от вашей ситуации. Если прокуратура не поможет, привлекать юриста и составлять иск в суд.
Чем ветхий дом отличается от аварийного
Как было сказано ранее, не каждый старый дом находится в аварийном состоянии. Многие, из давно построенных зданий, можно отнести к ветхим — то есть таким, в котором основные несущие конструкции имеют износ выше семидесяти процентов для каменных домов и выше шестидесяти пяти процентов — для деревянных.
При этом здание остается прочным и надежным, не создавая потенциальной опасности для его жильцов, однако проживание в нем может быть неудобным и некомфортным, другими словами, помещение больше не удовлетворяет установленным требованиям эксплуатации. Однако снесено такое строение не будет — вместо этого оно будет отремонтировано и восстановлено. При этом расселение не требуется, поэтому проживающие в нем не смогут рассчитывать на переселение.
Аварийная же постройка опасна для жизни, и, следовательно, должна быть уничтожена, как только межведомственная комиссия подтвердит ее аварийность.
Обычно это происходит примерно через месяц после подачи заявления в данный орган, а еще через месяц будет составлен план расселения, и жильцы смогут узнать сроки переселения их семей в другое, более безопасное помещение.
Важно!
Важно помнить, что аварийными дома признаются не только в силу ветхости и изношенности — существует множество других факторов, например, недопустимые значения радиоактивного излучения в районе, риск оползня или других природных катастроф. К небезопасным для проживания в них считаются постройки с повреждениями любого вида, если их не получится исправить с помощью ремонта (или если такой ремонт повлечет за собой слишком большие расходы — большие, чем снос здания и переселение его жильцов).
Внимание
Итак, признание аварийного состояния здания — процедура, которой придется заниматься самим собственникам, и они не должны ждать, пока за дело примется администрация. Рассмотрев их заявление, местные органы примут окончательно решение и, если они увидят доказательства непригодности помещения для жизни, его жильцы в скором времени получат другое жилище, или, определенную сумму денег.
Кроме того, важно узнать, считается ли строение культурным или историческим памятником, потому что тогда собственники не только не получат нового жилья, но и будут вынуждены оплатить ремонт.
Признание здания аварийным
Обследование технического состояния зданий
востребовано при продаже/покупке, ремонте, после техногенных катастроф. Изучаться могут отдельные конструкции либо проводится комплекс работ. Услуга состоит из визуального осмотра, исследований с помощью специальных приборов, оборудования. Результатом становится комплект документов о состоянии силовых, прочих конструкций в зависимости от особенностей эксплуатации.
Услуга может быть заказана собственниками квартир в доме, который они считают непригодным для жилья. Существуют органы власти, уполномоченные надзирать, контролировать аварийность объектов на вверенной территории. Инициатива обследования может исходить от них. Порядок признания нежилого здания аварийным
копирует предыдущие исследования. Состав комиссии не отличается от исходного, решением так же становится подписанный всеми участниками акт.
✅ Признаки аварийности
Признаки аварийности относятся к нежилым зданиям и являются основанием для их признания аварийными. Аварийное здание — это такое здание, которое представляет угрозу для жизни и здоровья людей, а также имуществу. Для определения аварийности здания существуют определенные признаки, которые необходимо учитывать при проведении экспертизы и оценки состояния объекта.
Основными признаками аварийности нежилого здания являются:
- нарушение конструкции здания, которое может привести к обрушению или разрушению;
- наличие опасных и вредных веществ в здании, таких как асбест, радиоактивные материалы, химические вещества и т.д.;
- несоответствие здания санитарным и гигиеническим нормам;
- отсутствие или недостаточность систем безопасности, таких как противопожарная система, система эвакуации и т.д.;
- наличие повреждений и трещин в стенах, потолках, фундаменте здания;
- затопление или замокание здания, вызванное протечкой воды или другими причинами;
- отсутствие регулярного технического обслуживания и ремонта здания.
В случае обнаружения хотя бы одного из этих признаков, здание может быть признано аварийным и требовать проведения мероприятий по устранению аварийной ситуации. Признаки аварийности должны быть достаточно серьезными и свидетельствовать о реальной угрозе для жизни и здоровья людей, чтобы здание могло быть признано аварийным.
Понятие аварийного здания
В современном гражданском законодательстве имеется определение аварийного здания, которое относится к жилым, нежилым и многоквартирным домам.
По правовому положению, здание может быть признано аварийным на основании заключения комплексного обследования, проведенного межведомственной комиссией.
Для жилых домов на местной уровне действует орган местной администрации, который имеет право на проверку и оценку состояния жилого объекта, а также на основании документальных материалов принимать постановления о признании здания аварийным.
Признание здания аварийным может быть обжаловано гражданами, жильцами и собственниками, для которых действует свой перечень прав и возможности.
Один из способов получения бесплатной консультации по этому вопросу – обращение к органам гражданского права и правительства вашего региона.
Порядок признания объектов капитального строительства аварийными и подлежащими сносу по инициативе органа местного самоуправления
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 года № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
Объект капитального строительства признается аварийным и подлежащим сносу в случае, если по результатам оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства, выявлены признаки, являющиеся основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу, установленным разделом III Положения.
Орган местного самоуправления поселения, городского округа, уполномоченный на принятие решения о комплексном развитии территории (далее — уполномоченный орган местного самоуправления), до принятия решения о комплексном развитии территории формирует перечень объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке (далее — перечень). В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования.
Для оценки фактического состояния объектов привлекается специализированная организация, с которой заключается муниципальный контракт.
После этого уполномоченный орган местного самоуправления создает межведомственную комиссию. Установлен порядок ее формирования и деятельности. В частности, в нее включаются правообладатели объектов с правом совещательного голоса. Комиссия рассматривает заключение специализированной организации и готовит свое заключение об оценке фактического состояния объекта капстроительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой он расположен.
Принятые решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства не может быть снесен до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования — до дня вступления в силу решения суда.
Основанием для признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу является наличие одного или нескольких следующих признаков, которые не позволяют обеспечить надежность функционирования объекта капитального строительства и безопасность жизни и здоровья граждан:
— ухудшение эксплуатационных характеристик объекта капитального строительства в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
— расположение объекта капитального строительства в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства;
— расположение объекта капитального строительства в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства;
— получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, опасных геологических процессов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние такого объекта и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.
Ветхое жилье — жилье непригодное для проживания. Судебная практика
В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье — это, по определению, — жилье непригодное для проживания. Например:
«..Юридическое понятие ветхого жилья — это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов» (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)
По другому делу суд указал:
Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..
Признание построек аварийными и подлежащими сносу. Новое в законодательстве
Сегодня мне хочется написать о развитии застроенной территории, на которой расположены объекты недвижимости не относящиеся к многоквартирным жилым домам. 17 мая 2017 Правительство РФ приняло Положение о признании объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов) аварийными и подлежащими сносу №577.
Что бы была ясность о каких объектах идет речь, напомню, что многоквартирным домом признается дом состоящий из двух и более квартир, и имеющий в своем составе общее имущество собственников квартир и иных помещений. На все другие объекты недвижимости, в том числе на индивидуальные жилые дома, коммерческую недвижимость и др., Постановление Правительства РФ №577 от 17.05.17 распространяет свое действие.
Итак, в силу ст. 46.10 ГрК РФ орган местного самоуправления может принять решение о комплексном развитии территории, если не менее 50% ее общей площади, состоит из участков, на которых расположены постройки признанные аварийными и подлежащими сносу.
Для признания недвижимости аварийной и подлежащей сносу проводится обследование ее фактического состояния, которое обеспечивает местная администрация путем заключения муниципального контракта со специализированной организацией.
После проведения обследования, специализированная организация дает заключение о состоянии того или иного объекта. Далее местная администрация создает межведомственную комиссию, причем в ее состав включается и собственник объекта недвижимости или иной ее правообладатель, правда только с правом совещательного голоса.
Рассмотрев отчет специализированной организации о состоянии объекта, межведомственная комиссия принимает решение о наличии или отсутствии основания для признания недвижимости аварийной и подлежащей сносу.
В случае признания недвижимости аварийной, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 дней уведомляет о принятом решении собственников и правообладателей недвижимости, а также межведомственную комиссию.
Решение о признании аварийным объекта недвижимости, а также о его сносе может быть обжаловано в суде, и до вступления в законную силу решения суда, объект не сносится.
Постановление Правительства содержит четыре основания признания объекта аварийным. Такими основаниями являются:
- физический износ до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, геологических процессов, если восстановительные работы невозможны или нецелесообразны;
- расположение объекта в опасных зонах схода оползней, селей, лавин, а также на затапливаемых территориях, если предотвратить разрушение объекта невозможно;
- расположение объекта в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, под такой зоной понимается территория на которых расположены объекты, и которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.
Теперь хочется упомянуть о сложностях, которые могут возникнуть в практики применения Постановления Правительства РФ.
Во-первых, специализированная организация, состоящая в договорных отношениях с администрацией, будет выносить заключения такие, какие нужны администрации, иначе контракт могут расторгнуть.
На практике возможна и ситуация, когда специализированная организация даже не посетит обследуемый объект, а отчет составит, или же явно не ветхое строение признает таковым.