Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Я стою на очереди на улучшение жилищных условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Какие документы нужны для участия в программе?
Итоговый список документов может меняться от программы к программе, но велика вероятность, что вам понадобится большая часть из следующих документов (приведен список документов для участия в программе «Молодая семья»):
-
подписанное заявление об участии в программе в 2 экземплярах (один экземпляр останется у вас);
-
паспорта всех членов молодой семьи, свидетельства о рождении детей и копии;
-
свидетельства о браке и копии(только для полных семей);
-
документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий, например, технический паспорт на квартиру, подтверждающий, что на каждого члена семьи приходится площадь меньше региональной нормы;
-
выписка из ЕГРН или справка из БТИ, где указаны сведения обо всей зарегистрированной на вас недвижимости с 1995 года);
-
финансовые документы, например, выписка по банковскому счету и справка о доходах и удержанных суммах налога (бывшая 2-НДФЛ), чтобы подтвердить, что сможете выплачивать ипотечный кредит или заем;
-
сведения о регистрации каждого члена семьи;
-
реквизиты банковского счета.
Кроме того, вам могут понадобиться:
-
сертификат на материнский (семейный) капитал (при его наличии);
-
справка о составе семьи из управляющей компании;
-
выписка об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
-
документы на жилье, которое планируется приобрести.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Кто может претендовать на улучшения
Согласно действующему жилищному законодательству выделяются категории граждан, имеющих право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося :
- Малоимущие граждане
Признание гражданина таковым происходит путем оценки его доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, и варьируется в зависимости от субъекта РФ,
- инвалиды,
- ветераны войны,
- несовершеннолетние дети и сироты,
- герои СССР, герои РФ,
- работники спасательных служб, служащие полиции,
- граждане, не являющиеся нанимателями социального жилья и членами их семей;
- граждане , не имеющие в собственности жилплощадь и не входящие в состав семьи тех, кто ее имеет;
- граждане, не обеспеченные размером минимальной жилплощади на одного человека по норме;
- граждане, проживающие на одной жилплощади с лицом, имеющим хроническую болезнь, которая препятствует возможности совместного проживания с ним.
Принципы движения очереди на улучшение жилищных условий
Очередь граждан, состоящих в списке получателей жилья от государства, движется по мере строительства недвижимости. Ускорить продвижение, то есть предпринять какие-то меры для внеочередного получения квартиры, не получится.
Вместе с тем закон предусматривает, что отдельные категории граждан имеют преимущественное право на получение жилья за счет государства.
Внимание! К таким лицам относятся:
- круглые сироты, оставшиеся без попечительства родителей;
- граждане, страдающие тяжелой формой заболевания, которая представляет опасность для окружающих;
- лица, проживающие в жилых помещениях, которые признаны аварийными в установленном порядке или такими, что подлежат сносу.
Граждан данных категорий не так мало, поэтому общая очередь может не только продвигаться очень медленно, но и двигаться в обратном направлении. Естественно, что быстрота предоставления государственного жилья зависит от региона страны, количества граждан, проживающих в нем, а также возможностей местного бюджета по выделению средств на строительство недвижимости. Сразу надо сказать о том, что за счет государственного бюджета жилье практически не строится.
Как получить статус нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений?
Чтобы претендовать на получение данного статуса, нужно соответствовать требованиям законодательства города Москвы. В данном случае речь идет о нормах, прописанных в статьях с 7-й по 10-ю Закона города Москвы №29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Отметим только, что из данного перечня исключается требование быть признанным малоимущим.
Заявление о признании вас и вашей семьи нуждающимися в содействии города Москвы подается в службе «одно окно» управы вашего района. Затем оно рассматривается Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, который в срок не позже 30 рабочих дней извещает вас о положительном или отрицательном решении.
Информацию по содействию, которое оказывает правительство Москвы жителям города в улучшении жилищных условий, можно получить в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Также сведения можно получить в управлении Департамента по вашему административному округу.
Как и когда будет принято решение?
После подачи вами заявления придется подождать чуть больше месяца, пока по нему будет принято решение. Дело в том, что по закону на принятие решения отводится 30 рабочих дней. Отсчет начинается с дня, следующего за тем, когда ваше заявление с полным комплектом документов было принято к рассмотрению.
После принятия положительного решения (или отказа) сотрудники жилищного департамента сообщат вам о том, что извещение о признании вас и членов вашей семьи нуждающимися в содействии города Москвы готово. В ином случае, известят об отказе в получении данного статуса и пояснят причину. Оповещение возможно по телефону или по электронной почте (если в заявлении вы указали ее адрес).
Извещение о признании вас нуждающимся в содействии выдают тому, кто указан в заявлении как уполномоченное лицо (надо предъявить документ, удостоверяющий личность). Если документ получает представитель заявителя, то также нужен документ, удостоверяющий личность, плюс доверенность на право получения извещения.
Если вам нужна копия решения о признании вас нуждающимися в содействии города Москвы (или копия отказа), то получить ее можно в течение 15 рабочих дней с момента обращения.
Встать на очередь на улучшение жилищных условий
Улучшить условия проживания можно путем обращения в территориальные органы власти по месту прописки. Там претендент будет поставлен на очередь. Для этого собирается пакет документов, которые затем предоставляются для подтверждения права на оказание такой помощи. Перечень необходимых документов можно узнать в организациях, которые занимаются приёмом граждан и рассмотрением вопросов по улучшению жилищных условий.
Обычно требуется предъявление следующих документов:
- паспортов всех членов семьи;
- документов, подтверждающих право собственности на жилую недвижимость, которая имеется у заявителя и членов семьи, проживающих вместе с ним;
- выписки о регистрации жилья, которое имеется. Такая выписка берётся на каждого члена семьи;
- справки с места обучения и работы каждого из членов семьи;
- свидетельства (при его наличии) о заключении брака, пенсионных книжек, СНИЛС, свидетельства (оригинал) о рождении детей, не достигших совершеннолетия.
После оформления заявки и передачи компетентному органу, заинтересованное лицо получает подтверждение о принятии документов сотрудником, имеющем соответствующие полномочия.
С момента подачи пакета документов претендент должен получить письменный ответ в течение тридцати дней. При получении положительного ответа соискатель может рассчитывать на содействие в получении жилья. При отказе в улучшении жилищных условий в ответе подробно разъясняются причины принятия такого решения.
Обычно для того, чтобы воспользоваться правом на внеочередное улучшение жилищных условий, необходимо простоять в очереди от 15 до 20 лет (исключение составляют льготные категории граждан и матери-одиночки). Это достаточно длительный срок и не все готовы столько ждать. Для решения жилищного вопроса можно воспользоваться и другими вариантами, например, социальной ипотекой.
Особенности представления жилья в регионах
Во всех субъектах РФ производится обеспечение граждан социальными недвижимыми объектами, имеющимися в распоряжении жилого фонда. Но так как очередь движется очень медленно, то в некоторых местах разработаны дополнительные меры поддержки.
Так, например в городе Москва действует проект «Жилье», который предоставляет нуждающимся возможность:
- Получения средств для строительства личного дома;
- Приобрести квартиру в рассрочку с участием бюджетных денег, составляющих до 40% стоимости помещения;
- Претендовать на субсидию при приобретении недвижимости;
- Покупки квартиры увеличенной площади с финансированием за счет покупателя;
- Получить средства за жилье, расположенное в здании, которое запланировано к сносу, для приобретения объекта в другом месте.
Помимо этого, в столице активно растет сфера строительства новых жилых объектов, квартиры которых выдаются по очередности, а также обновляется уже существующий жилфонд.
Новострой активно возводится и в Санкт-Петербурге, что дает возможность решать проблемы с жильем до 500 обратившихся в год, причем приоритет отдается семьям с большим количеством детей, обеспечивающихся первоочередно.
Жителям Московской области приходится ждать государственной помощи около 5-6 лет, поэтому ситуация гораздо проще, чем в самой столице.
Как встать в очередь на улучшение жилищных условий
Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий, необходимо собрать список документов, написать заявление и обратиться в органы местного самоуправления. Остановимся на каждом пункте более подробно.
Список документов, необходимых для постановки на учет:
- заявление о постановке на учет по улучшению жилищных условий;
- документ, удостоверяющий личность лица, встающего на очередь;
- план квартиры, оформленный в БТИ;
- выписка из домовой книги;
- справка о задолженности по жилищным и коммунальным платежам;
- документ, подтверждающий статус малоимущего;
- справка о наличии или отсутствии собственности на помещение жилого значения;
- справки о состоянии здоровья, о статусе сироты и т.д. при необходимости.
Кто может оформить нуждаемость
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Основания для улучшения жилищных условий
Основания могут быть разными: от недостаточного количества квадратных метров до непригодного помещения.
Первыми в очереди являются следующие категории граждан:
- Проживающие в общежитиях и имеющие постоянную прописку там.
- Живущие в квартирах без водопровода, электричества и газа.
- Проживающие на одной территории люди, не приходящиеся друг другу родственниками.
- Кто не имеет в собственности приватизированной квартиры.
- Те, кто проживает в аварийных домах.
- Люди, проживающие на одной площади с больными людьми, нуждающимися в изолированной комнате.
- Те, кто проживает в маленьких комнатах, где на каждого человека не приходится минимальное количество квадратных метров.
Государство хорошо поддерживает многодетные семьи, нуждающиеся в поддержке государства.
Кто имеет право встать на очередь
Условно граждан, нуждающихся в жилье, делят на группы:
| 1-я очередь | Вне очереди | Общая очередь |
|---|---|---|
| семьи многодетного состава | потеря жилья из-за чрезвычайных обстоятельств | малоимущие |
| матери одиночки | судьи | многодетные |
| инвалиды ВОВ | работники Прокуратуры | лица, нуждающиеся в улучшении условий жилья |
| участники локальных конфликтов | сироты | молодые семьи |
| Герои Труда | инвалиды | |
| лица, проходящие службу в ВС |
Списки очередников на получение жилья — как проверить очередь
- лица, признанные малоимущими местными органами социальной защиты;
- семьи с недостаточным количеством квадратных метров в расчёте на каждого человека;
- имеющие ценз осёдлости (ценз осёдлости – это постоянная регистрация на территории данного муниципального органа) не меньше 5 лет, в Москве – 10 лет.
- инвалиды Великой Отечественной войны;
- участники боевых операций, сотрудники силовых органов;
- Герои России, награждённые Орденами Славы, «За службу Родине в Вооружённых силах», Герои Труда;
- семьи пропавших без вести в годы войны или в других боевых операциях на территории РФ или другого государства;
- лица, имеющие тяжелые хронические заболевания (вписаны в ЖК РФ). Например, псориаз, тяжкие психические заболевания, туберкулёз, тяжёлые формы бронхиальной астмы;
- работники полиции, таможни;
- члены семей военнослужащих, если они погибли, исполняя свой служебный долг;
- инвалиды 1, 2 группы, получившие инвалидность в результате боевых и гражданских операций или по врождённому заболеванию;
- ветераны отраслей ЖКХ, долго проработавшие на одном месте;
- врачи, педагоги, другие специалисты, которые приглашены учреждениями населённых пунктов;
- матери – героини, одинокие матери, многодетные семьи, при рождении двойни, тройни.
Кто может получить право на улучшение жилищных условий
Процедура и условия улучшения жилищных условий довольно конкретно изложены в Жилищном кодексе РФ. К примеру, согласно положениям главы 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по соглашению социального найма» ЖК РФ, право на улучшение жилищных условий имеют:
— Лица, признанные нуждающимися в помощи и не снимающими жилье по договорам соцнайма, объектами которых является квартира или дом, состоящие в муниципальной или государственной собственности.
— Лица, признанные остро нуждающимися и малоимущими, учитывая уровень дохода семьи и стоимости всего имущества, состоящего в собственности членов семьи.
— Лица, уже снимающие жилье по соглашениям социального найма. Такие имеют право на улучшение жилищных условий только тогда, когда они не обеспечены положенной жилой площадью по расчету на одного члена семьи. Когда в семье несколько жильцов арендуют жилье на основании соглашения социального найма, то для расчета жилищного минимума на одного жильца будет определяться совокупная общая площадь арендного жилья.
— Лица, владеющие аварийными домовладениями, которые не отвечают минимальным требованиям законодательства России и негодны для жизни в них.
— Лица – собственники или арендаторы жилых площадей, которые живут в этих помещениях вместе с людьми, страдающими болезнями, делающими проживание с ними опасным (сюда следует причислить кишечные инфекции, не подлежащие медикаментозному лечению, устойчивые психические расстройства, тяжелые формы туберкулеза, онкологические образования, сопровождающиеся сильными выделениями и т.д.). Список хронических болезней, при которых опасно совместное проживание, прописан в постановлении Правительства № 378 от 16.06.2006 г.
Сразу скажем, что для лиц, вставших на очередь, субсидии на улучшение жилищных условий будут выделятся в форме предоставления им квадратных метров в домах муниципального или же государственного жилфонда в силу соглашения социального найма. Получается, полноправным владельцем недвижимости лицо стать не сможет. Граждане прочих государств и лица без определенного гражданства не могут рассчитывать на получение подобной помощи. Это прерогатива только российских граждан.
Также, очередь на жилые квадратные метры матери одиночке и подобным категориям лиц, причисленным к социально незащищенным категориям людей, придется дожидаться на общих основаниях.