Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в Чечне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Кому полагается ветеранский статус
Перечень, приведённый в третьей статье закона «О ветеранах», даёт исчерпывающее определение понятию «участвовавший в боевых действиях человек». Под него попадают военнослужащие, прошедшие бои при совершении непосредственных обязанностей, и те, кто уволился как «запасной» (вариант — вышел в отставку), солдаты, прибывшие на сборные пункты.
Законодательно оговариваются и географические рамки проходивших боевых действий:
- на территории Советского Союза (включая Гражданскую и обе Мировые войны);
- за границей СССР (до 1991 года) и России (по сегодняшний момент);
- внутри страны (с 1991 года по наши дни).
При этом важно понимать, что непосредственно «чеченских» ветеранов в списке, закреплённом буквой закона, не существует. Им уделено внимание в специальном официальном приложении, подкрепляющем закон «О ветеранах», где содержится исчерпывающий список с указанием территорий и дат военных операций при участии россиян.
Закон о льготах для ветеранов боевых действий (ВБД)
Закон о льготах для ветеранов боевых действий (ВБД) был принят с целью обеспечения социальной защиты и улучшения условий жизни ветеранов, которые прошли службу во время военных действий.
Ветеранами боевых действий (ВБД) признаются граждане РФ, которые находились в составе Вооруженных Сил и других военных формирований в период военных действий на территории Российской Федерации или за ее пределами в сроки, установленные законодательством. Это также включает в себя ветеранов, которые выполняли особые задачи, в том числе почтовые.
Одно из важных изменений относится к правам военнослужащих на отпуск до 15 суток после службы воинскими действиями. Ветеранам ВБД, которые проживают на дальних территориях РФ или в отдаленных населенных пунктах, предоставляется льгота в виде дополнительных 5 суток отпуска. Это позволяет ветеранам более полно осуществить восстановление после нагрузок во время службы.
Также значимым изменением является предоставление ветеранам права на бесплатное отправление посылок на территории РФ при помощи почтовых служб. Это значительно облегчает коммуникацию ветеранов с родными и близкими, а также позволяет им оперативно получать необходимые предметы и товары.
Закон также устанавливает порядок предоставления ветеранам боевых действий бесплатного проезда на всех видах транспорта в пределах Российской Федерации. Ветеранам ВБД необходимо предъявить соответствующий документ (например, военный билет или другие удостоверения), чтобы воспользоваться данной льготой.
Для наиболее нуждающихся в помощи ветеранов ВБД предусмотрены дополнительные льготы, такие как предоставление жилого помещения и помощь в обеспечении трудоустройства. Это позволяет улучшить условия жизни ветеранов и обеспечить им достойный уровень жизни после прохождения службы военными действиями.
Ветеранский статус признается независимо от воинского звания и должности, которые занимал ветеран в период военных действий. Каждый, кто отдал свою службу для защиты Родины, заслуживает признания и соответствующих льгот.
Закон о льготах для ветеранов боевых действий включает в себя образец предоставления льгот и устанавливает порядок применения данных льгот. Благодаря этому закону у ветеранов ВБД появляется возможность получить необходимую поддержку, защиту и льготы, которые призваны облегчить их жизнь после службы военной и защитить их права.
Образец рапорта на ветеранский отпуск
Во исполнение Закона о льготах для ветеранов боевых действий, поступившего в воинскую часть, я, военнослужащий (ФИО военнослужащего), имеющий звание (звание), прошу о предоставлении мне ветеранского отпуска согласно предусмотренным законом условиям и порядку.
В соответствии с данным законодательным актом ветеранский отпуск предоставляется военнослужащим и ветеранам боевых действий с целью обеспечения им необходимого отдыха и возможности восстановления сил после перенесенных трудностей и стрессовых ситуаций при исполнении служебных обязанностей.
Право на ветеранский отпуск возникает у военнослужащих, прошедших военную службу в составе Вооруженных Сил Российской Федерации во время боевых действий, а также у ветеранов боевых действий, которые принимали непосредственное участие в военных действиях, прошедших испытания военными, судами и другими государственными органами при установлении статуса ветерана.
Ветеранский отпуск предоставляется сроком до 30 дней, и его можно получить как единовременно, так и в несколько этапов.
Основные льготы, предоставляемые ветеранам боевых действий во время отпуска, включают:
- Бесплатный проезд на всех видах транспорта в пределах Российской Федерации.
- Бесплатное посещение культурно-исторических и спортивных мероприятий.
- Преимущественное право на оказание медицинской помощи.
При предоставлении ветеранам боевых действий ветеранского отпуска важно соблюдать порядок оформления рапорта. Образец рапорта на ветеранский отпуск может быть следующим:
- Название воинской части.
- Дата.
- Фамилия, имя, отчество военнослужащего.
- Звание военнослужащего.
- Стаж военной службы.
- Цель рапорта (предоставление ветеранского отпуска).
- Срок предоставления ветеранского отпуска (количество суток).
- Основание для предоставления ветеранского отпуска (пункт закона).
- Подпись военнослужащего и печать воинской части.
При прохождении службы в местах ведения военных действий на территории Чеченской Республики, права всех ветеранов регулируются следующими законодательными документами:
- ФЗ №5 (Закон о ветеранах) — определяет всю информацию о льготных преимуществах, которыми уполномочены ветераны военных действий;
- ФЗ №4468 – чётко определяет список предполагаемых выплат для ветеранов войны;
- Налоговый Кодекс РФ – определяет освобождение от определенных налогов, оплачиваемых ветераном — военнослужащим;
- Законопроект РФ – определяет социальную и финансовую помощь для военнослужащих;
- Региональные законопроекты, постановляемые в отдельных областях, предоставляющие более обширный список льгот для ветеранов своего региона.
Об обеспечении жильем
Такая мера поддержки включает выдачу сертификата на покупку недвижимости. Но закон выдвигает требование к площади жилья. Так, размер помещения составляет 18 квадратных метров. При этом предназначается льгота ветерану боевых действий в Чечне, но не его семье.
Размер сертификата определяется стоимостью 1 квадратного метра в жилье. В 2017 году цена составила 37 000 рублей. Чтобы получить такой сертификат, нужно в Администрацию по месту жительства обратиться с документацией. Нужно предоставить паспорт, удостоверение ветерана, справку из Росреестра, заявление. Заявление ветерана боевых действий в Чечне рассматривают на протяжении 30 дней. В ряде регионов могут запросить и другую документацию.
Сертификаты не выдают ветеранам лично. Их перечисляют на счет продавца недвижимости. Покупают жилье и на вторичном рынке, и на первичном. Сертификат используется как часть оплаты покупки недвижимости. Всю оставшуюся сумму ветеран выплачивает сам.
Медицинские преимущества
Категории ветеранов, подпадающие под звание ветеранов войны в Чечне, имеют право на следующие медицинские льготы
- Получение без оплаты лекарств, назначенных лечащим врачом.
- Ветераны войны в Чечне принимаются в муниципальных больницах без записи и очереди.
- Если ветеран уже вышел на пенсию, он имеет право на бесплатное обслуживание в муниципальной больнице в зависимости от места жительства. Важным фактом является то, что государственные органы здравоохранения по закону не имеют права отказать в обслуживании бывшим военнослужащим. Если государственная больница отказывается лечить военнослужащего, он может подать жалобу в местные органы власти.
- право на бесплатные зубные протезы, за исключением дорогостоящих протезов. Если ветеран боевых действий покупает протезы, он имеет право на компенсацию по программе для ветеранов. Для получения льгот следует обратиться в местный совет социального обеспечения.
Последовательность действий по оформлению льгот
У военнослужащих, воевавших в Чечне, имеется возможность быть заявителем и предоставить пакет документов для получения права на пользование преимуществами общественной жизни. Последовательность мероприятий для граждан, задействованных в операциях Чеченской войны, будет следующей:
- обращение в государственное учреждение, полномочное предоставить льготу: если речь идет о налогах, то необходимо направить информацию в инспекцию по месту жительства, в случае решения жилищного вопроса сведения будут передаваться в администрацию,
- сбор документов и оформление заявления с просьбой о предоставлении льготных условий,
- передача информации специалистам ведомства,
- разрешение вопроса происходит в течение 30 календарных дней,
- человек получает ответ по факту принятия решения государственным органом.
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам
Чеченские ветераны и члены семей погибших ветеранов ежемесячно получают денежную выплату. Размер ее каждый год индексируется. В 2019 году эта сумма составляла 1772,06 рублей. ЕДВ же для инвалидов войны больше – 3220,78 рублей.
«В 2023 году размер выплат участникам и ветеранам боевых действий в Чечне был проиндексирован с учетом инфляции и в результате увеличен на 3%. Конкретный размер выплаты будет разным в каждом случае: многое зависит от того, пользуется ли ветеран соцподдержкой в натуральной форме или же монетизирует льготы».
Премьер-министр Михаил Мишустин
Назначение и выплата ЕДВ курируется региональным отделением ПФ РФ.
Поскольку размер пенсии зависит от многих факторов, то нет единой, фиксированной суммы, которая выплачивается всем участникам боевых действий без исключения. Военная пенсионная выплата не может быть ниже прожиточного минимума. В разных регионах РФ есть небольшие отличия, касающиеся величины прожиточного минимума.
В среднем в 2021 году военная пенсия для участников боевых действий составляет 22 – 26 тысяч рублей.
Величина пенсии по инвалидности зависит от категории инвалидности. Главным условием для получения социальной пенсионной выплаты является получение ранения участника боевых действий, которое послужило основанием приобретения инвалидности.
Ежегодно происходит индексация пенсионных размеров.
Кто может претендовать на льготы и на каком основании
Сейчас не существует отдельного нормативного акта, посвященного правовому статусу участников боевых действий в Чечне, да и статусу участника боевых действий в целом. Существует законопроект депутатов Арбатова и Иваненко, но на данный момент он не принят.
Однако большая часть участников является еще и ветеранами боевых действий , а их правовой статус в полной мере регулируется нормами действующего Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (Далее – Закон № 5-ФЗ).
Речь идет о лицах принимавших участие в боях, проходивших в 1994-1996, 1999, 1999-2000, 2001, 2004-2005 годах, по сути, бои с разной интенсивностью шли на всем протяжении первого десятилетия ХХ века и большинство их участников вправе претендовать на статус ветерана, а следовательно и на льготы ветерану боевых действий в Чечне.
В 2017 году в него были внесены правки, касающиеся правового статуса участников лиц, участвовавших в БД в Сирийской Арабской Республике.
Какие льготы полагаются ветеранам Чечни
Все полагающиеся ветеранам боев на территории Чечни льготы можно разделить на следующие группы:
- пособия, выплаты;
- пенсионные льготы;
- жилищные;
- налоговые;
- медицинские.
Пособия, выплаты. Участникам военных операций в Чечне государство выплачивает из бюджета ежемесячное пособие. Дополнительно к нему предоставляется социальная поддержка, представляющая собой выделение в натуре проездных билетов на общественный транспорт, путевок в санаторий, бесплатных лекарств, или же выплату средств как прибавку к ежемесячному пособию при отказе ветерана от получения помощи в натуре.
Пенсионные льготы. Участникам боев на территории Чечни социальная пенсия выплачивается в повышенном размере — на 32% больше стандартного размера. По состоянию на окончание 2016 года сумма равнялась 11220 рублям.
Жилищные льготы. В группу жилищных льгот для ветеранов Чечни входят следующие скидки и компенсации:
- оформление жилья во владение или получение денег на его покупку за счет федерального бюджета (при условии выделения 18 кв.м. по норме Министерства строительства или приобретения жилья отчасти за собственные средства и только после постановки в очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилья);
- снижение сумм по оплате коммунальных услуг (50% суммы, выплаченной за месяц по счетам от коммунальных служб),
- возможность получения кредита на улучшение условий проживания или покупку квартиры по льготной ставке (возможность есть у жителей Самарской, Саратовской, Нижегородской областей);
- оформление в собственность участка земли (землю под строительство жилого дома из регионального земельного фонда можно будет получить в порядке очереди),
- внеочередное подключение городского телефона.
Налоговые льготы. За заслуги ветеранам Чечни полагаются и налоговые льготы. Власти некоторых субъектов предусмотрели освобождение ветераном от уплаты НДФЛ и имущественного налога, однако подобные меры помощи приняты не повсеместно, поэтому уточнить детали следует именно в региональном отделении ФНС. В любом случае, будет действовать льгота в отношении уплаты земельного налога — если ветеран владеет участком земли, при расчете налога на землю будет учтена скидка в 10 000 рублей от суммы кадастровой ее стоимости. Указанная сумма не будет подлежать обложению налогом.
Медицинские льготы. Льготы ветеранам в медицинской сфере представляют собой медицинское обслуживание по месту жительства в любой выбранной гражданином поликлинике. Ни одно лечебное учреждение не вправе отказаться от оказания помощи обратившемуся участнику боев в ЧР. Более того, его обязаны принять без очереди, поэтому записываться на прием не нужно — возьмите с собой удостоверение и предъявите его в регистратуре.
Тем, кому необходимо протезирование, могут также рассчитывать на государственную поддержку в рамках предназначенных ветеранам льгот. Если же принять меры нужно было срочно, и обратиться за льготой не было времени, так что пришлось самому оплачивать протез либо протезно-ортопедическое изделие, за ветераном остается право получить компенсацию за его покупку от властей.
В случае ущемления прав ветерана, его жалобу примут на рассмотрение:
- Главный врач больницы,
- Администрация территориального образования,
- Министерство здравоохранения.