Как оформить инвалидность пенсионеру: процедура и документы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить инвалидность пенсионеру: процедура и документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Как получить инвалидность пенсионеру после инсульта?

Для оформления инвалидности после инсульта пенсионеры проходят такие этапы:

• Следует обращение к лечащему специалисту. Невролог направляет на проверку другими специалистами, которые влияют на разрешение к проведению МСЭ.
• Пенсионер проходит клинические и инструментальные медицинские проверки. Чтобы полноценно и точно оценить состояние пациента потребуется сдать кровь и мочу, пройти рентген и ЭКГ. После перенесенного инсульта должны быть получены результаты МРТ или КТ с ангиографией или сосудистым УЗДГ.
• Лечащим доктором проводится выписка с направлением, согласно предоставленным Минздравом образцам на проведение медико-социальной оценки. Данную бумагу заверяет главный врач печатью больницы.
• Пациентом заполняется заявление на проведение анализа. Далее следует назначение даты, времени и членов комиссии.
• Перед прохождением экспертной оценки лицо должно предоставить такие данные: паспортные в виде копии, медицинские справки с историей болезни, документация с результатами прошедших обследований.
• Докторами проводится индивидуальный осмотр с изучением поданных документов. Заключение МСЭ является основанием для отказа или разрешения на назначение группы.

Могут ли отказать в предоставлении инвалидности

Да, такое возможно. Решение об отказе в признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов экспертизы и заносится в акт МСЭ. При проведении экспертизы с личным присутствием гражданина решение объявляется ему или его представителю в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

Важно! Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения МСЭ. А по его письменному заявлению бюро обязано выдать заверенные копии данных документов в этот же день.

Учреждения МСЭ не устанавливают диагноз, а руководствуются тем диагнозом, который был поставлен ранее. Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей.

Куда обратиться для прохождения экспертизы?

Нужно прийти в государственную или частную медорганизацию для прохождения диагностики здоровья и формирования направления на медико-социальную экспертизу — документа, содержащего сведения о состоянии здоровья, проведенных обследованиях и выбранном способе экспертизы. С собой необходимо иметь полис.

Если гражданин не может прийти в медучреждение по состоянию здоровья и имеет медицинское заключение об этом, он может вызвать врача на дом. При наличии необходимых результатов медицинских обследований лечащий врач передаст их в поликлинику для оформления направления на МСЭ.

В поликлинике можно выбрать:

• форму прохождения МСЭ: очно, посетив бюро МСЭ или заочно на основе медицинских документов;
• способ получения информации об этапах проведения МСЭ: в личном кабинете на портале Госуслуг, по телефону или почтой.

Как оформить инвалидность после инсульта

Категория	Положенные льготы
Инвалиды 1-3 группы, имеющие стаж работы не менее 1 дня	приобретение лекарств; медицинские услуги; бесплатный проезд общественным транспортом
1-3 группа, полученная в детском возрасте, до совершеннолетия	компенсация оплаты услуг ЖКХ; ежегодное оздоровление в санатории; льгота 50% за стационарный телефон; финансовая помощь органов соцзащиты
Инвалиды ВОВ, участники боевых действий, ликвидаторы техногенных катастроф, космонавты, имеющие увечья в результате подготовки, полета в космос	бесплатные лекарственные препараты, оборудование, приспособления; путевки в санаторий; компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг

Комиссия МСЭ для оформления инвалидности

На основании голосования члены экспертной комиссии выносят решение, составляют акт о присвоении группы инвалидности или дают отказ. В случае переосвидетельствования, при улучшении состояния, статус инвалида может аннулироваться. Если пациенту назначена группа, он получает справку и индивидуальную программу реабилитации, где указаны:

• рекомендации по санаторному лечению;
• лекарственные средства;
• приспособления для реабилитации.

Группа	Кому присваивают	Срок действия
Первая	лежачим, умирающим пациентам; лицам, имеющим психические заболевания; больным, неспособным себя обслуживать; умственно неполноценным	2 года
пациентам, имеющим: поражения головного мозга; патологии внутренних органов с тяжелым течением; ампутацию конечностей; отсутствие слуха, зрения; неизлечимые умственные болезни; серьезные неврологические патологии	Пожизненно
Вторая	больным с болезнями средней тяжести; не требующим постоянного ухода, контроля	1 год
Третья	лицам, не нуждающимся в посторонней помощи; работающим пенсионерам, вынужденным сменить профессию на менее квалифицированную

Что делать, если в инвалидности отказано

Иногда комиссия отказывает пациенту в присвоении статуса инвалида. В этом случае можно подать заявление на обжалование в МСЭ с требованием пересмотреть решение с другим составом специалистов. Оформить заявку необходимо в течение 30 дней после принятия вердикта. Если и во второй раз он будет негативным – закон предусматривает возможность подавать иск в суд с требованием признать решение комиссии неправомерным. Судебное постановление поставит точку в ситуации, поскольку обжалованию не подлежит.

После консультаций у специалистов, получения результатов анализов, лечащий врач производит оформление посыльного листа для МСЭ. Документ имеет ознакомительный характер и включает данные исследований, информацию о состоянии здоровья пенсионера. Доктор дает рекомендации по реабилитации, потребности в санаторно-курортном лечении, приобретению таких средств:

• слухового аппарата;
• ортопедической обуви;
• ходунков;
• инвалидной коляски.

Документы для представления в МСЭ

посыльный лист на МСЭ (оригинал и копия);медицинская карта с «обходным листом» и более ранними исследованиями;пенсионное удостоверение;трудовая книжка – оригинал и копия, заверенная нотариусом;в случае профзаболевания — акт по форме Н1.

Пакет собранных бумаг необходимо представить в местное бюро МСЭ, где будет назначена дата медицинского освидетельствования и вынесено решение о группе инвалидности (первой, второй или третьей). От группы зависит, когда нужно будет придти для подтверждения инвалидности : для первой группы – через 2 года, для второй и третьей – через год. По некоторым заболеваниям инвалидность устанавливается бессрочно.

Удостоверение об инвалидности нужно будет принести в отделение ПФР, где человек уже получает пособия и пенсионные выплаты.

Условия присвоения инвалидности

Нарушения функций организма выражаются в разной степени, которая влияет на присвоение группы. Степень устанавливают на МСЭ.

Степень выраженности	Объем нарушения	Диапазон отклонения, %	Причина нарушения
I	Незначительный	10–30	Болезни, травмы, дефекты
II	Умеренный	40–60
III	Выраженный	70–80
IV	Значительный	90–100

Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100 %. Степень определяют на МСЭ для установления группы.

Что дает инвалидность

Инвалидность — это статус физического лица, который приобретается в связи с отклонениями в его состоянии здоровья, сопровождающимися устойчивым расстройством функций организма из-за болезни, травм. Закон установил перечень заболеваний, при которых дают статус инвалида, и правила его получения. Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки в зависимости от группы — денежные выплаты, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.

Мера поддержки	Характеристики	Основание
Пенсионное обеспечение	Страховая часть пенсии (при наличии даже 1 дня стажа без привязки к возрасту)	Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013
Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой)	Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001
ЕДВ	Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг. Размер выплаты составляет: I гр. — 3750,30 руб.; II гр., дети-инвалиды — 2678,31 руб.; III гр. — 2144,00 руб.	Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995
Набор социальных услуг	Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту лечения и назад	Ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.97.1999
В сфере труда	Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для I, II гр.)	Ст. 92 ТК РФ
Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям	Ст. 94 ТК РФ
Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида	Ст. 96, 99 ТК РФ
Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков	Ст. 113 ТК РФ
Отпуск без сохранения заработной платы — до 60 календарных дней в год в удобный инвалиду период	Ст. 128 ТК РФ
В сфере обучения	Прием в вузы по квоте (инвалиды I, II гр., с детства, имеющие военную травму)	Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012
В сфере занятости	Квотирование рабочих мест работодателем	ФЗ № 181-ФЗ
Налоговые	Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ	Ст. 224 НК РФ
Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства	Ст. 391 НК РФ
Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1 объекта налогообложения каждого вида)	Ст. 407 НК РФ

Кому положена бессрочная инвалидность

По правилам из приложений постановления Правительства РФ № 588 от 05.04.2022 бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2023 году без прохождения МСЭ в дальнейшем, а в каких случаях пожизненная группа присваивается в ходе переосвидетельствования. Основные причины приведены в таблице.

Заболевание	Характеристики
Новообразования злокачественного характера	Наличие метастазов, рецидивов
Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг)	Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций
Отсутствие гортани	По результатам операции
Слабоумие	Врожденное, приобретенное
Заболевания нервной системы	Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций
Воспаление кишечника	Тяжелые формы
Болезни, связанные с повышенным давлением	Сопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность
Ишемия	При коронарной недостаточности III–IV классов
Органы дыхания	Стойкая недостаточность II–III степени
Каловые, мочевые свищи, стомы	Неустранимые
Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении	Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию
Аномалии в развитии костно-мышечной системы	Врожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций
Травматическое повреждение головного (спинного) мозга	Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций
Дефекты верхней, нижней конечности	Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей

Как оформить инвалидность лежачему больному в больнице

Пошаговая инструкция:

1. Для начала оформления инвалидности лежачему больному в больнице вам следует записаться на прием к нотариусу и оформить доверенность. Этот документ будет давать вам право представлять интересы вашего родственника.
2. Обратитесь к заведующему отделением больницы, где находится ваш родственник, и запросите выписку из его истории болезни и направление на медико-социальную экспертизу. Удостоверьтесь, что на направлении стоят печать медицинского учреждения и подпись главврача.
3. Подготовьте необходимый пакет документов: паспорта (включая копии), доверенность, медицинские справки и документы вашего родственника (медицинская карта, выписка из больницы, результаты анализов и обследований), направление на МСЭ, а также копию трудовой книжки. Если ваш родственник работал до заболевания, потребуется характеристика с места работы.
4. Подайте этот пакет документов в бюро МСЭ, расположенное по месту жительства вашего родственника.
5. Ожидайте звонка и будьте на связи. Вам позвонят в течение 30 календарных дней и уведомят о дате проведения медико-социальной экспертизы.
6. В назначенный день специалисты из отделения МСЭ придут к вам на дом. Они осмотрят вашего родственника и изучат предоставленную документацию. По необходимости могут задать вопросы о его заболевании.
7. Следует отметить, что медико-социальная экспертиза может проводиться и заочно, без вашего присутствия.
8. Затем вам сообщат о решении комиссии. Группа инвалидности дается практически в 100 % случаев, если человек является лежачим больным и не способен обслуживать себя самостоятельно.
9. После признания комиссией инвалидности вашего родственника вам необходимо будет получить справку в бюро МСЭ о назначении ему группы.

Классификация инвалидности

Существует несколько категорий маломобильных лиц. Разделение происходит в соответствии с нормами закона. Стоит рассмотреть их более подробно.

Таблица 2. Классификация инвалидности

По возрасту	Дети и взрослые
Причина инвалидности	Военные действия, появившиеся болезни, из-за исполнения трудовых обязанностей, при рождении
Возможность передвигаться	Мобильные, маломобильные и немобильные
Вид проблемы со здоровьем	-опорно-двигательная система; -органы слуха, осязания и обоняния; -психические расстройства, расстройства речи, памяти и так далее; -проблемы с внутренними органами

Нужна ли инвалидность пенсионеру

Действующим законодательством установлено, что гражданин Российской Федерации имеет право на получение страховой по старости или пенсии по инвалидности. Однако некоторые россияне могут получать сразу два вида выплат. Речь идет о следующих категориях граждан:

• военные инвалиды, получившие травму во время прохождения службы;
• лица, получившие инвалидность в результате участия в ВОВ.

Лица пенсионного возраста, имеющие инвалидность, могут рассчитывать на следующие преимущества:

• использование услуг соцработников для приобретения медицинских препаратов;
• возможность получения прибавки к пенсионным выплатам;
• скидки на оплату коммунальных услуг, проезд в общественном транспорте и т.д.

Как оформить страховую пенсию по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II или III группы при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет.

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее.

Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган ПФР по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему выбору (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом ПФР и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте, либо через работодателя, который состоит с работником в трудовых отношениях, с письменного его согласия.

При этом граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии гражданам, проживающим в сельской местности, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в указанных районах (местностях).Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

• лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
• по почте — днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
• через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
• через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).

Какие документы представить

К заявлению о назначении страховой пенсии по инвалидности представляются:

• Документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства).
• Документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности, иные (нестраховые) периоды. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверены печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
• Другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.
• Если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, то Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
• Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п.

При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

В случае согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представление дополнительных документов о стаже и заработке не требуется.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности должны быть соблюдены следующие условия:

• признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности осуществляет федеральное учреждение медико-социальной экспертизы и направляет выписку из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение
• наличие хотя бы одного дня страхового стажа. Если полностью отсутствует страховой стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.

Заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления территориальным органом ПФР со всеми необходимыми документами.

Если гражданину даны разъяснения о представлении дополнительных документов для назначения пенсии, то заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней со дня представления последнего недостающего документа, необходимого для ее назначения, если такой документ будет представлен не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР.

• В случае если гражданин одновременно с заявлением не представил по собственной инициативе необходимые документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня поступления из указанных органов документов, запрошенных территориальным органом ПФР, если такие документы поступят не позднее чем через три месяца.
• Страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

На какой период устанавливается страховая пенсия по инвалидности

Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок:

• в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом;
• до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости;
• до дня достижения возраста женщинами 60 лет, мужчинам — 65 лет (с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ) или до дня достижения соответствующего возраста, указанного в Приложении 5 к Закону от № 400-ФЗ, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, при наличии страхового стажа не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму индивидуальных пенсионных коэффициентов – не менее 30 (также с учетом переходных положений);

Переосвидетельствование

Временной отрезок, на который инвалиду предоставляют законный статус, зависит от группы. Для 1 группы – это 2 года, для 2 и 3-й – только год. Спустя это время, инвалидность потребуется подтверждать снова. В зависимости от состояния больного, статус инвалида может быть снят или изменится прежняя группа.

---

Этапы при переосвидетельствовании не отличаются от этапов, пройденных впервые. Документы также понадобятся аналогичные, только дополнительно будут необходимы ранее выданная справка МСЭ и ИПР. Однако есть категория лиц, получающих инвалидность на всю жизнь и от которых не требуется переосвидетельствование.

Это люди:

• ставшие инвалидами ввиду необратимых морфологических болезней;
• с нарушенной работой органов;
• с существенными дефектами.

Очень часто врачи могут отказать в направлении на экспертизу, если причиной этого не являются отсутствие конечностей или других органов. Часто можно услышать намеки, что это бесполезно и направление на комиссию не принесет вам нужного результата. Если с вами произошел такой случай, то следует быть настойчивым и требовать от врача выдать направление.

Очень часто требуется оформить инвалидность после инсульта.

Поскольку отсутствует закон, обязующий врачей раздавать инвалидности всем желающим, они могут и отказаться. Конечно, с врачами есть способы договориться и по-другому, найти компромиссное решение. Но процесс получения направления может закончиться и с отрицательным результатом.

Если не добились направления, не отчаивайтесь, получите специальную справку, с помощью которой можно непосредственно обратиться в бюро, проводящее эти экспертизы. Бывает, врачи упорно отказываются выдавать справку, в этом случае всегда есть возможность сменить доктора или обратиться в суд, что, как показывает практика, более эффективно.

Многих интересует, как оформить инвалидность лежачему больному-пенсионеру? Разбираемся дальше.

Какую группу может получить лежачий больной

Одной из основных патологий, вызывающих лежачее состояние у пожилых, является инсульт. Нарушение мозгового кровообращения сопровождается сильным головокружением, слабостью в конечностях, проблемами со зрением и речью. Состояние пациента после «удара» продолжительное время нестабильно, поэтому он остается прикованным к постели.

Определение степени инвалидности в этом случае зависит от обширности поражения головного мозга, что влияет на способность человека выполнять какие-либо действия. Высокая вероятность получения бессрочной группы в следующих случаях:

• геморрагический инсульт;

• в анамнезе присутствуют различные сердечно-сосудистые патологии, диабет;

• повторный приступ.

Похожие записи:

• Кто такие журналисты и чем они занимаются?
• Как переписать машину на себя по ДКП
• Куда может понадобиться копия трудовой книжки